Форма 22-ЖКХ: назначение, виды отчета и порядок сдачи

Форма 22-ЖКХ представляет собой официальный статистический отчет, который организации жилищно-коммунального комплекса обязаны предоставлять в Росстат. С помощью этой формы государственные органы получают актуальную информацию о работе отрасли: объемах поставляемых коммунальных ресурсов, финансовых показателях компаний, уровне оплаты услуг населением, а также размере задолженности участников рынка.

Виды отчетности 22-ЖКХ

Статистическая форма 22-ЖКХ включает два основных направления, которые зависят от вида деятельности организации:

22-ЖКХ (жилище) — отчетность для организаций, занимающихся управлением многоквартирными домами и содержанием жилищного фонда. Ее предоставляют управляющие компании, товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), а также региональные операторы капитального ремонта.
22-ЖКХ (ресурсы) — форма для ресурсоснабжающих организаций. Отчет сдают компании, обеспечивающие население и предприятия тепловой энергией, водой, газом, электроэнергией, а также операторы, отвечающие за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Зачем нужна форма 22-ЖКХ

Сбор статистических данных по форме 22-ЖКХ позволяет государству:

Оценивать состояние жилищно-коммунальной отрасли. Полученная информация помогает анализировать работу ЖКХ в разных регионах и выявлять проблемные направления.
Контролировать финансовые показатели организаций. В отчетности отражаются доходы, расходы, а также сведения о дебиторской и кредиторской задолженности, включая долги потребителей за коммунальные услуги.
Анализировать эффективность изменений в сфере ЖКХ. Данные используются для оценки результатов реформ, связанных с управлением жильем, предоставлением коммунальных услуг и проведением капитального ремонта.

Кто обязан сдавать отчет 22-ЖКХ и в какие сроки

Отчетность по форме 22-ЖКХ предоставляют организации, работающие в сфере управления жильем и снабжения коммунальными ресурсами. К ним относятся управляющие организации, ТСЖ, расчетные центры, поставщики коммунальных услуг и другие участники отрасли.

Сроки

Отчет по статистическим формам 22-ЖКХ (жилище) и 22-ЖКХ (ресурсы) в Росстат сдается ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Если срок выпадает на выходной, он переносится на первый рабочий день.

График сдачи отчетов

За 1-й квартал (январь — март) — до 30 апреля
За полугодие (январь — июнь) — до 30 июля
За 9 месяцев (январь — сентябрь) — до 30 октября
За год (январь — декабрь) — до 30 января следующего года

Сервис Домучет помогает автоматизировать подготовку статистической отчетности по форме 22-ЖКХ. Система самостоятельно формирует отчет и заполняет необходимые показатели на основе данных, которые уже используются в работе организации. Это позволяет сократить время на подготовку документа, уменьшить количество ручных операций и снизить риск ошибок при переносе данных. Готовый отчет остается проверить и при необходимости скорректировать перед отправкой в Росстат.

Построить данный отчет можно из раздела Отчеты:

Далее нужно выбрать здание и нажать Построить отчет:

После построения отчет нужно нажать Скачать отчет в Excel:

Раздел 1. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности жилищных организаций

Строка 01 — показываются обязательные платежи и (или) взносы, льготы и субсидии из данных строки 01 не вычитаются.
Строка 02 — доходы, связанные с реализацией услуг по содержанию жилищного фонда, состоящие из оплаты, начисленной по действующим ценам, в т.ч. за вывоз ЖБО.
(Организации, оказывающие услуги по вывозу жидких бытовых отходов от организаций и населения, проживающего в индивидуальных жилых домах, данные финансово-хозяйственной деятельности отражают по форме 22-ЖКХ (ресурсы) как услуги по водоотведению.)
Строка 03 — показываются данные о доходах исполнителей коммунальных услуг, полученных от реализации коммунальных услуг собственникам (нанимателям) жилых помещений по установленным для них тарифам.

По строкам 01 – 03 не учитывается плата за наем, так как указанная плата является финансовыми ресурсами собственников жилищного фонда и не является доходом жилищной организации.

Строка 04 — данные о доходах от платы за содержание жилого помещения, в том числе:
Строка 05 — за управление многоквартирным домом;
Строка 06 — за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
Строка 07 — за коммунальные ресурсы, потребляемые на использование и содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Строка 08 — данные о доходах от услуг, не относящихся к основному виду деятельности, в том числе доходы, связанные с взысканием неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт, применение повышающего коэффициента к размеру платы за соответствующие коммунальные услуги, а также иные доходы, полученные от использования общего имущества в многоквартирном доме (например, по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и так далее).
Строка 09 — «Общая сумма расходов по реализации услуг»: отражаются данные о затратах, связанных с производством продукции, выполнением работ и оказанием услуг на основании бухгалтерского учета в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации в случае осуществления организацией деятельности в рамках общей системы налогообложения и главой 26.2, если организация применяет упрощенную систему налогообложения, и иными нормативно-правовыми актами по бухгалтерскому учету.
Строка 10 — данные о расходах по основному виду деятельности организации.
Строка 11 — затраты на приобретение коммунальных ресурсов.
Строка 12 — показываются данные о затратах на использование и содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе затраты на управление многоквартирными домами (строка 13), затраты на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома (строка 14) и коммунальные ресурсы, потребляемые на использование и содержание общего имущества в многоквартирном доме (строка 15).
Строка 16 — данные о фактических объемах финансирования из бюджетов всех уровней, поступивших на счета организации за отчетный период, с учетом поступлений средств по долговым обязательствам за предыдущие годы.
По этой строке не отражаются объемы финансирования целевых программ (энергосбережения и повышения энергетической эффективности, антикризисная, внедрение приборов учета, ликвидация стихийных бедствий и прочие), а также объемы бюджетного софинансирования на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Указанные показатели заполняются жилищными организациями в соответствии с данными бухгалтерского учета (счет 86 «Целевое финансирование»).
Строка 17 — данные об объемах финансирования, фактически выделенных из бюджета в отчетном периоде для компенсации разницы между экономически обоснованными ценами (тарифами) и ценами (тарифами), установленными для населения.

Справочно: Например, в соответствии с пунктом 38 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации несут расходы на содержание общего имущества с учетом внесения платы за содержание жилого помещения нанимателями жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Если размер вносимой нанимателями таких жилых помещений платы меньше, чем размер платы, установленной в договоре управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем указанных жилых помещений в согласованном с управляющей организацией порядке.

Строка 18 — (задолженность за последний месяц просто, по СОИТР и СОИ из начисления — просмотр по услугам, дебиторку пишем как идеальный долг за последний месяц) учитываются данные об общей сумме дебиторской задолженности организации (по данным бухгалтерского учета) всех групп потребителей.
В рамках общей системы налогообложения указывается без учета НДС. Если организация осуществляет свою деятельность в рамках упрощенной системы налогообложения, то дебиторская задолженность отражается в полном объеме.
Строка 19 — данные о дебиторской задолженности граждан по оплате коммунальных услуг.
Строка 20 — данные о дебиторской задолженности за содержание жилого помещения.
Строка 21 — из нее затраты на управление многоквартирным домом.
Строка 22 — затраты на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Строка 23 — на коммунальные ресурсы, потребляемые на использование и содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Строка 24 – заголовок раздела «Дебиторская и кредиторская задолженность» / «Дебиторская задолженность, всего» (общая сумма долгов всех категорий потребителей на конец отчетного периода).
Строка 25 – в том числе задолженность бюджетофинансируемых организаций за предоставленные коммунальные ресурсы (услуги) — всего.
Строка 26 – из строки 25 — задолженность организаций, финансируемых непосредственно из федерального бюджета.
Строка 27 – из строки 25 — в том числе безнадежная дебиторская задолженность бюджетофинансируемых организаций.
Строка 28 – задолженность граждан, имеющих прямые договоры (прямые платежи) с ресурсоснабжающей организацией, по оплате коммунальных ресурсов.
Строка 29 – из строки 28 — в том числе безнадежная задолженность граждан с прямыми договорами.
Строка 30 – задолженность исполнителей коммунальных услуг (управляющих компаний — УК, ТСЖ, ЖСК, ЖК и специализированных потребительских кооперативов).
Строка 31 – из строки 30 — в том числе безнадежная задолженность исполнителей коммунальных услуг (УК, ТСЖ и др.).

Раздел 2. Средства на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (фонд капитального ремонта)

Строка 32 — данные о размере начисленных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме:
- в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора — данные предоставляются региональным оператором в графе 3;
- в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете — данные предоставляются владельцем специального счета в графе 4.
Строка 33 — фактически оплаченные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Строка 34 — данные о фактических затратах на капитальный ремонт, включая бюджетные средства на эти цели, в отдельной строке 35.

Раздел 3. Оплата населением жилого помещения и коммунальных услуг

Все стоимостные показатели в разделе 3 формы показываются с учетом НДС в случае, если организация осуществляет свою деятельность в рамках общей системы налогообложения.

В данном разделе отражаются данные о стоимости оказанных населению жилищно-коммунальных услуг по видам, начисленных и фактически собранных с населения платежах за эти услуги, суммах компенсаций из бюджетов всех уровней на предоставление социальной поддержки и субсидий гражданам, возмещении населением затрат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Взыскание неустойки (штрафа, пени), применение повышающего коэффициента к размеру платы за соответствующие коммунальные услуги в данном разделе не отражаются.

В графе 3 по строкам 36–54 приводятся данные о начисленной (предъявленной) населению плате за жилое помещение по видам платежей.

Данные по строке 40 графы 3 должны быть меньше или равны сумме граф 3 и 4 строки 32 раздела 2, поскольку взносы на капитальный ремонт вносят все собственники помещений в многоквартирном доме (включая муниципальное жилье), а в разделе 3 учитываются платежи только физических лиц (оплата муниципальных жилых помещений по данной строке не отражается).

В графе 4 по строкам 36–54 — данные о фактически собранных в отчетном периоде с населения платежах за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом оплаты задолженности за предыдущие периоды (годы, предшествующие отчетному). Если в субъекте Российской Федерации социальная поддержка и субсидии предоставляются в виде скидок, то суммы начисленных и фактически собранных с населения платежей отражаются без суммы социальной поддержки и субсидий.

В графе 5 (из графы 4) по строкам 36–54 выделяются данные об оплате задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги за предыдущие периоды (годы, предшествующие отчетному).

Предыдущие годы (периоды) — это период с момента образования дебиторской задолженности потребителя до момента ее погашения. Например, дебиторская задолженность у конкретного потребителя в размере 100 рублей образовалась в 2019 году. До марта 2020 года она не погашалась. При этом в период с января по март 2020 года этому потребителю было начислено 300 рублей, которые он полностью оплатил, а также оплатил задолженность 2019 года. Таким образом, по графе «начислено» будет отражено 300 рублей, по графе «оплачено всего» будет отражено 400 рублей, а по графе «в том числе оплата задолженности за предыдущие периоды» — 100 рублей.

В графе 6 по строкам 36–40 отражаются данные о стоимости предоставленных населению жилищных услуг, утвержденная органами местного самоуправления и/или собственниками помещений многоквартирного дома, исходя из стопроцентной оплаты их населением.

В графе 6 по строкам 41–54 отражаются данные о стоимости предоставленных населению коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным ценам (тарифам) ресурсоснабжающих организаций, утвержденным органами регулирования, исходя из стопроцентной оплаты их населением.

В графе 7 по строкам 36–54 отражаются данные о возмещении населением затрат за предоставление ЖКУ по установленным для населения тарифам (ценам) с учетом регионального стандарта уровня платежей граждан. Данные графы 7 отличаются от данных графы 3 на сумму предоставленных отдельным категориям граждан социальной поддержки и субсидий на оплату услуг, если в субъекте Российской Федерации они предоставляются в виде скидок. Если граждане получают социальную поддержку в денежной форме через банковские счета, организации связи и другим способом, то данные граф 3 и 7 равны.

В отчетах ЖК, ЖСК, ТСЖ данные графы 7 должны быть равны данным графы 6.

В графе 8 по всем строкам показываются данные об общей площади жилых помещений обслуживаемого жилищного фонда, то есть фонда, по которому начисляется проживающим в нем гражданам плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Общая площадь жилых помещений в обслуживающем жилищном фонде включает площадь всех частей таких помещений, в том числе площадь помещений вспомогательного использования.

Площадь жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, расположенных в многоквартирных домах и используемых в качестве специализированных жилых помещений, также включается в графу 8. Не включаются в общую площадь жилых помещений обслуживаемого жилищного фонда: лестничные клетки; нежилые помещения в многоквартирных домах; площадь детских домов, пансионатов, интернатов, домов для престарелых и так далее.

Данные по строкам 37–40 графы 8 предоставляются:

при выборе способа управления управляющей организацией, ТСЖ, ЖК или иным специализированным потребительским кооперативом — указанными организациями;
при выборе непосредственного способа управления, а также в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано — органом местного самоуправления.

Данные по строкам 42–51, 54 графы 8 предоставляются исполнителями коммунальных услуг, которые указаны в пункте 11.1 Указаний в части обслуживаемых ими многоквартирных жилых домов.

По строке 55 отражается плата за жилищно-коммунальные услуги, которая складывается из платы за жилое помещение (строка 36), капитальный ремонт (строка 40) и платы за коммунальные услуги в жилых помещениях (строка 41).

Раздел 4. Отпущено коммунального ресурса населению, проживающему в многоквартирных домах

По строкам 56–61 в графе 3 приводятся данные по объему поданного коммунального ресурса населению, проживающему в многоквартирных домах.

По строкам 56, 58 и 59 в графе 4 приводятся данные по объему поданного коммунального ресурса на использование и содержание общего имущества в многоквартирных домах населению.

По строке 57 в графе 5 приводятся данные по общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, в которые поставляется тепловая энергия.

По строке 56 в графе 6 приводятся данные по площади общего имущества многоквартирного дома (площади помещения общего пользования в многоквартирном доме), на использование и содержание которой расходуется коммунальный ресурс (электрическая энергия).

Строку 57 заполнять без учета отпуска тепловой энергии на горячее водоснабжение.

По строкам 56, 57 в графе 7 отражаются данные об общей площади многоквартирных домов, в которые поставляются электроэнергия и тепловая энергия.

Частые ошибки

При заполнении статистических отчетов форма № 22-ЖКХ (жилище) и форма № 22-ЖКХ (ресурсы) чаще всего допускаются ошибки в арифметических контрольных соотношениях, разногласия между объемами поставок и сбором средств с населения, а также использование неактуальных бланков.

Технические и форматные ошибки

Использование устаревшего бланка: Подача отчета по отмененной форме приводит к тому, что документ не проходит контроль в системе или не принимается статистикой.
Отсутствие или неверная электронная доверенность: Отчет отклоняют, если в распределенном реестре ФНС нет данных о действующей доверенности на подписанта.

Ошибки в расчетах и разделах

Нарушение контрольных соотношений: Значения по строкам внутри разделов (например, сопоставление объемов начислений и задолженностей) не бьются между графами. В частности, общая сумма дебиторской или кредиторской задолженности должна строго соотноситься с расшифровкой по видам услуг.
Некорректный учет задолженности: При отсутствии раздельного учета дебиторки и кредиторки компании ошибочно проставляют нулевые значения вместо расчетного распределения по видам услуг.
Путаница с прямыми договорами: В разделе по прямым договорам с РСО указывают неверную площадь обслуживаемого жилфонда или забывают исключить/учесть субсидии и перерасчеты при заполнении сумм оплат.
Ошибки в единицах измерения: В разделах финансово-хозяйственной деятельности данные требуют указывать в тысячах рублей, а в натуральных показателях — в физических объемах услуг, из-за чего возникает искажение масштаба цифр.